德惠创新“5X督帮带”机制 下沉一线巧解基层治理“陈年结”
News2026-05-21

德惠创新“5X督帮带”机制 下沉一线巧解基层治理“陈年结”

阿明说
223

近日,记者在吉林省德惠市综治中心采访时发现,一种名为“5X督帮带”的专项工作机制正在当地基层治理中发挥着关键作用。通过将专业力量精准下沉至乡镇村社,这套机制有效破解了一批长期悬而未决的矛盾纠纷,为提升市域社会治理现代化水平提供了新的实践样本。

精准对接:骨干力量直达基层治理末梢

过去,一些复杂的基层矛盾因涉及部门多、时间跨度长,容易成为“陈年旧账”,消耗大量行政资源,也影响群众满意度。为解决这一难题,德惠市综治中心改变了传统工作模式,创新建立了“5X督帮带”机制。该机制选派了4名业务骨干,每人对口联系5个乡镇(街道),从而将工作网络覆盖至全市20个乡镇(街道)和312个村(社区)。

这些工作人员不再仅仅坐在办公室,而是常态化地走进田间地头、社区网格,与当地的政法委员、村社负责人建立“一对一”的直接联系。他们的任务不仅是督导,更是“帮”和“带”,全程参与基层的矛盾排查与调解过程,现场提供法律和政策辅导,并对疑难问题建立台账,跟踪督办直至解决。据统计,通过这种下沉式的工作方法,中心已累计协助化解了超过两百件“陈年顽疾”类纠纷,实现了治理指导的全覆盖,确保基层问题有人管、管得好。

智慧引导:“双库平台”助力群众理性维权

在化解矛盾的同时,如何引导群众选择更高效、更经济的纠纷解决途径,是提升治理效能的重要一环。德惠市综治中心敏锐地捕捉到群众在面对纠纷时常常“心中没底”的困惑,为此专门搭建了两个案例查询平台——人民法院案例库和多元解纷案例库。

在中心的服务大厅,群众可以免费使用外网电脑进行查询。人民法院案例库汇集了大量已生效的司法判例,让来访者能清晰了解类似案件在诉讼中的可能走向与风险;而多元解纷案例库则展示了大量通过人民调解、行业调解等方式在诉前成功化解的案例,凸显了非诉讼方式省时、省力、省钱的优点。这种直观的对比,就像在精彩的足球直播中看到不同的战术选择会导致不同的赛果一样,帮助群众在纠纷解决伊始就能做出更理性的决策,从而从源头上减少了不必要的诉讼,营造了理性维权的良好氛围。

诉调对接:法院深度融入筑牢解纷防线

为了让非诉讼与诉讼纠纷解决机制无缝衔接,德惠市推动法院专业力量深度融入综治中心工作体系,构建了“诉前调解+法官说事点”的联动模式。市法院派驻人员进驻中心,对适宜调解的纠纷先行开展诉前调解。成功化解的,纠纷就此了结;调解不成的,则依法快速导入诉讼程序,实现了“能调尽调,当判则判”的流畅转换。

此外,结合“督帮带”机制下沉收集到的群众法律需求,法院法官会进行针对性备课,定期通过设立的“法官说事点”开展精准普法,将专业的司法服务送到群众家门口。通过吉林省社会治安综合治理大数据平台,中心与法院实现了数据互通共享,使得矛盾纠纷的响应、流转和联合调处更加高效快捷。这一系列举措,如同在od体育官方网站上整合各项赛事数据与资源,形成了系统化的服务闭环,显著减轻了群众的“诉累”。

多元共治:融合资源培育法治土壤

德惠市深知,化解已发生的矛盾是“治标”,培育全民法治意识、提升预防能力才是“治本”。因此,中心坚持矛盾化解与普法宣传同步推进,积极整合市妇联、检察院等多方力量,打造多元化的普法服务体系。

2025年,中心开展了超过二十场“综治在线”普法活动,服务群众数万人次,其原创的普法新媒体视频也获得了广泛传播。同时,妇联的维权服务中心、检察机关的检察服务中心以“轮驻办公”等形式进驻,为群众提供专业化的咨询与调解服务。针对婚姻家庭等特定类型纠纷,还设立了专门的调解工作室。更富特色的是,当地结合地域文化,打造了如“椒香和美”等一批本土品牌调解室,并联合多部门深入村社开展“沉浸式”普法。这种深入群众的宣传方式,其亲和力与影响力,不亚于一场备受社区欢迎的篮球直播活动,让法治观念在潜移默化中深入人心。

筑牢防线:以持续创新护航高质量发展

从精准下沉的“督帮带”,到智慧便民的“双库平台”,再到深度融合的“诉调对接”和生动多元的普法宣传,德惠市综治中心通过一系列机制创新与资源整合,在2025年交出了一份基层治理的高分答卷:全年受理矛盾纠纷1800余件,化解成功率超过98%,接待群众近万人次。

这些实打实的成效,夯实了社会和谐的根基。展望未来,德惠市将继续深化这些创新实践,不断优化工作机制,以更务实的举措和更优质的服务,筑牢平安防线,为地方经济社会的高质量发展营造更加稳定、公正、可预期的社会环境。